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48日上午,国家发改委官网上挂出了一个重要通知。在这份名为《2019年新型城镇化建设重点任务》的重要通知中,释放出了一系列重大信号:非户籍人口在城市落户加大推进力度;教育医疗养老等公共服务覆盖面将进一步扩大;房地产调控将实现城城协同……

看完之后,大家一致认为:这是一个干货满满、福利多多、超级硬核的好通知。里面还有哪些重磅信息,又有哪些将会改变我们的工作和生活?

来,让我们一起先睹为快吧!




干货一:近百个大城市落户限制取消或将放开放宽

通知提出:


 城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市

全面取消落户限制


 城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市

全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制


 超大特大城市

调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例

国家发改委城市和小城镇中心研究员冯奎表示,2019年新型城镇化建设重点任务来看,户籍改革的力度比以前有明显加大,可以预见的效果包括:

一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速;

二是都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步提高;

三是相关的改革如“人地钱挂钩政策”将进一步得到落实推动过程。


总的来讲,城镇化推动人口进城,对于扩大消费、稳定经济增长将有积极作用。


干货二:这几个新的城市群呼之欲出


通知提出,加快出台实施天山北坡、滇中两个边疆城市群发展规划。



干货三:房地产调控政策将城城协调

通知提出,要健全都市圈商品房供应体系,强化城市间房地产市场调控政策协同。


干货四:土地市场迎来“鲶鱼”

 

通知提出,在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。


干货五:特色小镇要打假

 

通知提出,建立规范纠偏机制,逐年开展监测评估,淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇。省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进,避免政出多门、产生乱象。



 

干货六:人多了,公共服务不打折

 

通知提出,教育方面  在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。


医疗方面


将更多三级医院布局在中小城市,支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构。


社保方面


 推进城乡居民养老保险参保扩面,指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。


针对这份重要通知可能带来的重要影响,接受经济日报记者采访的专家表示,至少会产生三个比较重要的影响。


1、将出现更多“城里人”


专家表示,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,近百座城市全面取消或放开放宽落户限制,将对非户籍人口在城市落户产生较大的吸引力。不过,这些城市由于就业吸纳能力、公共服务水平等也有差异,对非户籍人口的吸引力也有高有低。


2、公共服务覆盖面将更广


很多人担心,随着更多人实现城镇化,将会对现有的公共服务资源带来一定的冲击,不仅是数量,也包括质量。专家表示,从通知来看,这一担心大可不必。无论是教育、医疗还是养老等大家关心关注的民生问题,相关的公共服务覆盖面将进一步扩大。

 

3、房价将迎来考验

 

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞告诉经济日报记者,随着相关政策的落地,人口流动总体上将向大都市和大都市周边聚集,或许会对区域房价带来一定影响。

 

对此,他建议重视两个问题:一是在放开户籍同时,人口和土地要挂钩,增加住房建设用地供应;二是做好房地产市场管控,防止借机炒作。



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